Proyecto Satcol
Es un proyecto planteado en el documento Conpes 3579 que busca dotar a Colombia de servicios de alta
tecnología en
telecomunicaciones. El proyecto esta valorado en más de 500 mil millones de pesos colombianos.
3
Los resultados de la evaluación de las propuestas planteadas por
oferentes internacionales fue conocida a finales de noviembre de 2009,
donde la única propuesta válida, de la empresa rusa ISS/Reshetnev, fue
rechazada por no cumplir todas las condiciones jurídicas, técnicas y
financieras del contrato a firmarse. Anteriormente en la licitación,
habían mostrado interés fabricantes de satélites de
Estados Unidos,
Francia,
Rusia y
China y operadores de satélites de
Estados Unidos,
Canadá,
Holanda y
Rusia. Una nueva licitación se abrió en abril de 2010.
Justificación del proyecto
La mayor parte de la telefonía y telecomunicaciones en Colombia se
basa en sistemas de comunicación hechos en fibra óptica, que dado a la
geografía andina hace muy difícil y costoso la interconexión total del
país, Colombia ha tenido la iniciativa de este proyecto por mas de 30
años llegando incluso a plantearlo como una iniciativa
andina
que no prosperó. El satélite es parte de un ambicioso programa que
espera tener 50.000 puntos de la geografía colombiana interconectado
siendo el 80% de este vía satélite, con este proyecto Colombia ahorraría
165 millones de dólares durante los próximos 15 años.
4
Desierta la licitación
En septiembre de el año 2010 se declaro desierta la licitación que
permitía el desarrollo del satélite Satcol en este momento la única
compañía que se presento fue la multinacional China Great Wall Industry
Corporation (Cgwic) que fue recomendada por funcionarios de el
ministerio de tecnologías de información.
SATCOL - Comunicaciones Proceso de Selección por satélite ha comenzado (Post Actualizado)
Colombia
ha comenzado a las comunicaciones de dólares EE.UU. 250 millones de
proceso de contratación por satélite, según dos informes elaborados por
emprendedores de Bogotá el abogado Alejandro Delgado de Rodríguez &
Cavelier.
El
proceso será identificar y seleccionar a un contratista para el
"diseño, desarrollo, fabricación, entrega, lanzamiento y funcionamiento
de los Servicios de Colombia fijos o de radiodifusión por satélite (SFS o
SRS)." El proceso de licitación está "abierto a los fabricantes de la
industria espacial o vía satélite operadores
de servicios fijos FSS que prueban la experiencia como "contratista
principal" para los servicios fijos o de radiodifusión por satélite de
fabricación de los acuerdos ".
Ministerio
de Comunicaciones ha anunciado en su página web hoy que las siguientes
etapas de proceso de licitación de la SATCOL se han pospuesto:
- Publicación de las respuestas a las preguntas, observaciones y comentarios al Proyecto de solicitud de propuestas.
- Publicación de la final de la RFP
- Audiencia sobre asignación de riesgo y la distribución.
- Audiencia para aclarar la solicitud de propuesta final del.
El Ministerio dijo en su comunicado que se dará a conocer las fechas de esas etapas el 18 de septiembre de 2009.
Los siguientes son dos notas detalladas por escrito por el abogado Delgado.Rodríguez & Cavelier Memo N º 1
Fondo
Después
de un proceso de licitación, que Satel Asesor Internacional, SA de CV
Sti y SA Incorbank ganado para asesorar al Ministerio de Tecnologías de
la Información y Comunicaciones y la preparación de las bases de
licitación para el "Diseño, desarrollo, fabricación, entrega,
lanzamiento y operación del Satélite Colombiano de comunicación social Sistema
(CSCSS) durante su período de riesgo ", los proyectos de estas bases de
licitación han sido publicados en la página web de Contratación oficial
desde el 26 de agosto con el fin de ser comentado (que están
disponibles para cualquier comentario o sugerencia hasta las 3:00 pm del
09 de septiembre).
• Los principales puntos de este documento son:
•
El objetivo principal del proceso de licitación pública es la selección
del contratista para el diseño, desarrollo, fabricación, entrega,
lanzamiento y funcionamiento de los Servicios de Colombia fijos o de
radiodifusión por satélite (SFS o SRS) durante su período de riesgo y de
acuerdo a estas bases de licitación .
•
El proceso de licitación está abierta a los fabricantes de la industria
espacial o para los operadores de satélites fijos servicios del SFS que
prueban la experiencia como "contratista principal" para los servicios
fijos o de radiodifusión por satélite y los acuerdos de fabricación de
satélites de posicionamiento en órbita geoestacionaria GEO. Contratista
Principal significa que el contratista principal que tiene bajo su
dirección y responsabilidad de la ejecución de un acuerdo en el que los
servicios y las actividades de terceros subcontratados se integrará. Los
elementos requeridos de un contratista principal que se cumplan, porque
por lo menos, un operador de satélite, un fabricante de satélites y un
lanzador de satélites será necesario, en cuyo caso el operador de
satélite o el fabricante del satélite actuará como contratista principal
y los demás con toda seguridad como contratistas, a menos que decidan participar como Consorcio o como un Joint Venture temporal. Contratista
principal significa que el contrato con su cliente ha estado en una
lista para su uso modalidad para la entrega del satélite en órbita (en
la entrega Orbit, IOD) esta modalidad incluye su responsabilidad directa
en relación con:
1. La fabricación del satélite y su entrega en tierra (en la entrega de tierra, IGD).
2. Puesta en marcha, la entrega en órbita (IOD) y la operación durante el período de riesgo.
3. Seguro que cubre la campaña de lanzamiento, el alistamiento, el lanzamiento y primer año de operación en órbita.
4. Estaciones de Control Terrestre (ttyC, control de la misión, la carga útil de control).
5. Capacitación y Transferencia de Tecnología.
6. El acceso al recurso órbita espectro mínimo necesario.
PRESUPUESTO MÁXIMO
El
presupuesto oficial de las Tecnologías de la Información y el Fondo de
Comunicaciones para este proyecto corresponde a US $ 249.041.095,89, el
presupuesto aprobado por el CONPES no. 3579 del 25 de marzo de 2009.
• El modo de selección, mediante el cual la selección del contratista se va a realizar, corresponde a la Licitación Pública.
•
Teniendo en cuenta la esencia, la naturaleza y características del
contrato que se ejecutará con las Tecnologías de la Información y el
Fondo de Comunicaciones, su forma va a ser "listo para usar" o "contrato
llave en mano") de acuerdo con las definiciones de la doctrina.
• REQUISITOS DE CALIFICACIÓN PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE SELECCIÓN
• Las condiciones legales. En el proceso actual de la participación de los siguientes está permitido:
una. Empresas
nacionales y extranjeras, que habían presentado sus propuestas
individuales y que su objeto social incluye: (i) el espacio de sistemas
de producción y / o (ii) la operación de satélites artificiales para los
servicios fijos y de radiodifusión televisiva.
b. Las
sociedades anónimas nacionales y extranjeras que presenten propuestas y
se constituyen como consorcios o como Unión Temporal, y que el objeto
social de por lo menos uno de los miembros incluye: (i) el espacio de
sistemas de producción y / o (ii) la operación de satélites artificiales
para la revisión o los servicios de radiodifusión . Los
otros miembros del consorcio o de la Unión Temporal debe tener dentro
de su objeto social, algunas de las siguientes actividades: fabricación
de componentes calificados para uso espacial, la integración de
satélites y el montaje, pruebas y ensayos de los sistemas espaciales y /
o componentes, puesta en marcha de sistemas de satélite, asegurando de las misiones espaciales, la banda ancha de servicios de asistencia y la producción de las redes VSAT.
Cuando
la propuesta se presenta como un consorcio o una Unión Temporal el
miembro que certificó la experiencia como fabricante o como un operador
debe tener una participación de al menos un 66% tanto en la propuesta y
su ejecución.
Las
empresas extranjeras deberán demostrar que tienen un representante con
domicilio en Colombia y está debidamente autorizado para que los
represente en la licitación pública y específicamente para presentar la
propuesta, dar a la participación y el compromiso de sus representados
en todos los momentos del proceso de Licitación Pública, firmar el solicitar documentos y declaraciones, así como firmar el Acuerdo. Si están adjudicadas, están obligados a constituir una sucursal o un representante con domicilio en Colombia.
Ninguna
empresa puede participar en más de una propuesta, ya sea como un postor
individual o como miembro de un consorcio o una unión temporal. No
obstante lo anterior, en el caso de un Licitante individual, un
Consorcio o de algunos archivos temporales de empresas conjuntas en la
oferta, las propuestas de subcontratistas para cualquier actividad del
Acuerdo, los subcontratistas pueden participar en las ofertas de otros
que surgen en este proceso de Licitación Pública.
Si
su empresa está interesada en el proceso de licitación antes
mencionada, por favor póngase en contacto con el Dr. Alejandro Delgado
Moreno.
Rodríguez & Cavelier Memo N º 2
COLOMBIA
EL SATÉLITE COLOMBIANO SATCOL PROYECTO
Antecedentes:
Después
de haber sido invitado a participar en el proceso de licitación para
asesorar el Ministerio de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, y como resultado de ese proceso de ser declarada
desierta, la CAAC inició un nuevo proceso (invitación 033-2.009), que
Satel Asesor Internacional, Sti Ltda e Incorbank SA ganó.
Estas
empresas fueron los encargados de la preparación de las bases de
licitación para el "Diseño, desarrollo, fabricación, entrega,
lanzamiento y operación del sistema social colombiano, las
comunicaciones por satélite (CSCSS) durante su período de riesgo".
Los
borradores de estas bases de licitación han sido publicados en la
página web de Contratación oficial desde el 26 de agosto con el fin de
ser comentado (que están disponibles para cualquier comentario o
sugerencia hasta las 3:00 pm del 09 de septiembre).
Los principales puntos de este documento son:
El
objetivo principal del proceso de licitación pública es la selección
del contratista para el diseño, desarrollo, fabricación, entrega,
lanzamiento y funcionamiento de los Servicios de Colombia fijos o de
radiodifusión por satélite (SFS o SRS) durante su período de riesgo y de
acuerdo a estas bases de licitación.
El
proceso de licitación está abierta a los fabricantes de la industria
espacial o para los operadores de satélites fijos servicios del SFS que
prueban la experiencia como "contratista principal" para los servicios
fijos o de radiodifusión por satélite y los acuerdos de fabricación de
los satélites de posicionamiento en órbita geoestacionaria GEO. Contratista
Principal significa que el contratista principal que tiene bajo su
dirección y responsabilidad de la ejecución de un acuerdo en el que los
servicios y las actividades de terceros subcontratados se integrará. Los
elementos requeridos de un contratista principal que se cumplan, porque
por lo menos, un operador de satélite, un fabricante de satélites y un
lanzador de satélites será necesario, en cuyo caso el operador de
satélite o el fabricante del satélite actuará como contratista principal
y los demás con toda seguridad como contratistas, a menos que decidan participar como Consorcio o como un Joint Venture temporal. Contratista
principal significa que el contrato con su cliente ha estado en una
lista para su uso modalidad para la entrega del satélite en órbita (en
la entrega Orbit, IOD) esta modalidad incluye su responsabilidad directa
en relación con:
La fabricación del satélite y su entrega en tierra (en la entrega de tierra, IGD).
Puesta en marcha, la entrega en órbita (IOD) y la operación durante el período de riesgo.
Seguro que cubre la campaña de lanzamiento, el alistamiento, el lanzamiento y primer año de operación en órbita.
Estaciones de Control Terrestre (ttyC, control de la misión, la carga útil de control).
Capacitación y Transferencia de Tecnología.
El acceso al recurso órbita espectro mínimo necesario.
PRESUPUESTO MÁXIMO
El
presupuesto oficial de las Tecnologías de la Información y el Fondo de
Comunicaciones para este proyecto corresponde a los valores anuales
siguientes, dentro del presupuesto aprobado por el CONPES no. 3579
del 25 de marzo de 2009 y cuenta con el Consejo de Política Fiscal
Superior (FPSC) la aprobación de impuestos (CONFIS) por ejercicio
presupuestario:
Los valores incluyen todos los impuestos correspondientes, contribuciones y tasas (en millones de pesos).
Tipo de cambio: 2044
Año de pesos colombianos Dólares EE.UU.
2009 156.263.000.000,00 76.449.608,61
2010 130.562.000.000,00 63.875.733,86
2011 123.463.000.000,00 60.402.641,88
2012 98.752.000.000,00 48.313.111,55
Total 509.040.000.000,00 249.041.095,89
La modalidad de selección, mediante el cual la selección del contratista se va a realizar, corresponde a la Licitación Pública.
Teniendo
en cuenta la esencia, la naturaleza y características del contrato que
se ejecutará con las Tecnologías de la Información y el Fondo de
Comunicaciones, su forma va a ser "listo para usar" o "contrato llave en
mano" (en el derecho anglosajón) de acuerdo con las definiciones de la
doctrina.
REQUISITOS DE CALIFICACIÓN PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE SELECCIÓN
Condiciones legales. En el proceso actual de la participación de los siguientes está permitid Empresas
nacionales y extranjeras, que habían presentado sus propuestas
individuales y que su objeto social incluye: (i) el espacio de sistemas
de producción y / o (ii) la operación de satélites artificiales para los
servicios fijos y de radiodifusión televisiva Las
sociedades anónimas nacionales y extranjeras que presenten propuestas y
se constituyen como consorcios o como Unión Temporal, y que el objeto
social de por lo menos uno de los miembros incluye: (i) el espacio de
sistemas de producción y / o (ii) la operación de satélites artificiales
para la revisión o los servicios de radiodifusión . Los
otros miembros del consorcio o de la Unión Temporal debe tener dentro
de su objeto social, algunas de las siguientes actividades: fabricación
de componentes calificados para uso espacial, la integración de
satélites y el montaje, pruebas y ensayos de los sistemas espaciales y /
o componentes, puesta en marcha de sistemas de satélite, asegurando de las misiones espaciales, la banda ancha de servicios de asistencia y la producción de las redes VSAT.
Cuando
la propuesta se presenta como un consorcio o una Unión Temporal el
miembro que certificó la experiencia como fabricante o como un operador
debe tener una participación de al menos un 66% tanto en la propuesta y
su ejecución.
Las
empresas extranjeras deberán demostrar que tienen un representante con
domicilio en Colombia y está debidamente autorizado para que los
represente en la licitación pública y específicamente para presentar la
propuesta, dar a la participación y el compromiso de sus representados
en todos los momentos del proceso de Licitación Pública, firmar el solicitar documentos y declaraciones, así como firmar el Acuerdo. Si están adjudicadas, están obligados a constituir una sucursal o un representante con domicilio en Colombia [1].
Ninguna
empresa puede participar en más de una propuesta, ya sea como un postor
individual o como miembro de un consorcio o una unión temporal. No
obstante lo anterior, en el caso de un Licitante individual, un
Consorcio o de algunos archivos temporales de empresas conjuntas en la
oferta, las propuestas de subcontratistas para cualquier actividad del
Acuerdo, los subcontratistas pueden participar en las ofertas de otros
que surgen en este proceso de Licitación Pública.
Condiciones financieras
El
Oferente y cada uno de los miembros del Consorcio y Unión Temporal
deberá presentar aprobados los estados financieros correspondientes al
último período fiscal de acuerdo con la legislación del país respectivo.
1.9.2.2. Requisitos patrimoniales
Este
porcentaje de capacidad patrimonial para el proceso actual es: igual o
superior a cien por ciento (100%) del valor total del presupuesto
oficial del proyecto, que se calculará de conformidad con este numeral.
La capacidad patrimonial requerida se calculará con la siguiente fórmula:
RCP = VTP x 100%
RCP = la capacidad patrimonial requerida deberá acreditarse en cada caso.
VTP = valor total del Presupuesto Oficial
100% = porcentaje establecido en este numeral de las Bases.
Cuando
el Postor sea un Consorcio o una Joint Venture temporal, se debe tener
una capacidad patrimonial que es igual o superior al resultado de
multiplicar la capacidad patrimonial requerida para el porcentaje de
participación en el Consorcio o la UTE temporal.
1.9.2.3 La ausencia de acuerdo de pagos a los acreedores
Ni
el Oferente ni los miembros del Consorcio o la UTE temporal puede estar
en proceso de una reestructuración, el procedimiento de quiebra,
concurso de acreedores, insolvencia económica o cualquier otro evento
similar en sus respectivas legislaciones.
1.3.2.4 Límite de crédito de aprobación
El
Oferente deberá presentar la propuesta con una certificación expedida
por una entidad bancaria nacional que es controlada por la
Superintendencia Financiera o por un banco extranjero que está
certificado por una entidad similar a la Superintendencia Financiera del
país del banco extranjero. Este certificado debe establecer la existencia de una aprobación de límite de crédito. En el caso del banco extranjero, las certificaciones deben ser apostillados. MÍNIMO DE CRÉDITO SE REQUIERE LÍMITE: 5% del valor del presupuesto oficial.
Condiciones Técnicas
1.9.3.1 Operación de Flota
Si
el Oferente es un operador de sistemas de satélite de su flota actual
debe tener por lo menos cinco (5) satélites en la órbita geoestacionaria
para los servicios fijos o de radiodifusión y que operan en el régimen
de control de posición (SKW). Los satélites que operan en inclinado GEO están excluidos.
1.9.3.2. Aceleradores de partículas
Si
el oferente es un fabricante de tecnologías espaciales, se han
fabricado por lo menos diez (10) servicios de telefonía fija o difusión
de los satélites que actualmente operan en el GEO bajo el régimen de
control de posición (SKW).
1.9.4. Condiciones de regulaciones: recurso órbita espectro (ROE)
En
cuanto al ROE, el Proponente deberá presentar una certificación de un
Estado miembro de la Unión Internacional de Comunicaciones (UIT) en el
que establece lo siguiente:
(A)
que dijo que la administración tiene la prioridad para la explotación
de que el ROE de acuerdo con la UIT `s de Radio-comunicaciones
Reglamento, o que tiene acuerdos de coordinación con las
administraciones que le preceden en la prioridad.
(B)
La posición satelital de este ROE debe permitir un ángulo de elevación
de las estaciones terrenas de 30 º en banda Ku y / o superior a 40 º de
banda Ka.
(C)
la autorización expresa para que el licitador para la explotación del
ROE respectivo para este proyecto en caso de que se le otorga por un
veinte (20) años, a partir de la fecha de lanzamiento que permite a dos
ciclos consecutivos de plazo utilidad.
CRONOGRAMA Y METAS
El
licitante deberá presentar en su propuesta un cronograma de actividades
`que incluye los plazos establecidos en el gráfico 2, se pretende
garantizar una adecuada ejecución del Acuerdo.
Etapas Número FASE A partir del tiempo máximo desde la fecha límite comienzo desde el principio
I. Diseño del satélite
Revisión preliminar del Diseño (PDR)
Revisión crítica del Diseño (CDR)
FEC
República Democrática Popular
5 meses
7 meses
II. Montaje, integración y pruebas
Inicio del montaje, integración y pruebas.
Nota de revisión de pruebas, en la entrega de tierra (IGD) andPre de carga.
CDR
Fin de la integración de montaje, y las pruebas
8 meses
7 meses
III. Cargando, inicie la aceptación andPreliminary en órbita. La aceptación preliminar en órbita. En la tierra de entrega (IGD) de 6 meses
IV. La aceptación preliminar del segmento de tierra.
Instalaciones para la aceptación
La aceptación preliminar
FEC
De carga y puesta en marcha
28 meses
5 meses
V. Final de la entrega del segmento espacial. La aceptación final del segmento espacial. En la aceptación preliminar de la órbita de 12 meses
VI. La entrega final del segmento de tierra. La aceptación final del segmento de tierra. La aceptación preliminar en órbita. 12 meses
FEC: Fecha de vigencia del Contrato
Garantía de seriedad de la propuesta
El
Proponente deberá presentar una garantía de seriedad de la propuesta
que se constituirá a favor de la entidad contratante (en la garantía, el
beneficiario debe aparecer literalmente como "Fondo de Información y
Tecnologías de la Comunicación") por un monto equivalente a dos punto
cinco por ciento ( 2,5%) del presupuesto oficial para la ejecución del Proyecto.
La
garantía debe ser vinculante para los noventa (90) días calendario, a
partir de la fecha en que el procedimiento de licitación se cierra. En
el caso de la propuesta es presentada por un consorcio o una empresa
conjunta temporal, la garantía debe ser otorgada por todos los miembros.
Las
garantías bancarias y pólizas de seguros emitidas por bancos o
compañías de seguros que estén legalmente establecidos en Colombia,
serán aceptados. Los términos deben ser las de una garantía emitida por una entidad pública. El
Oferente está obligado a extender la exigibilidad de la garantía de
seriedad de la propuesta cuando la entidad contractual que solicita.
La garantía de la seriedad de la propuesta debe incluir:
(I) La firma del acuerdo no por el Oferente seleccionado sin justa causa,
(Ii)
La extensión de la no exigibilidad de la garantía de la seriedad de la
oferta, cuando el plazo previsto en los documentos para la adjudicación
del contrato se prorroga o cuando el plazo previsto para la ejecución
del acuerdo se prorrogó, en tanto como se ha dicho prorroga no exceder de un plazo de 3 meses,
(Iii)
La ausencia por el Oferente seleccionado, de la concesión de la
garantía de cumplimiento exigida por el Fondo para cubrir el
incumplimiento de las obligaciones contractuales, la
(Iv) el retiro de la oferta después de que el plazo para la presentación de propuestas se ha vencido,
(V)
La falta de pago de los derechos de publicación en el Libro
Contratistas individual (Diario Único de Contratación), que se prevé
como requisitos para la legalización del contrato,
(Vi)
Cuando la retirada de la propuesta se solicita después de la clausura
de los procedimientos de licitación, excepto en el caso de la
incapacidad de superar o incompatibilidad,
(Vii)
Cuando después de la concesión del contrato, los requisitos de
legalización de dicha adjudicación no se hayan cumplido dentro del plazo
establecido,
(Viii)
Si por la fecha de aceptación de la propuesta, los documentos expedidos
en el extranjero no se han presentado en la Entidad contractual con los
trámites consulares necesarios para su validez en Colombia.
La política debe describir expresamente y en forma detallada todos los pasivos que cubre. La póliza deberá ser entregado con el recibo de pago de la prima. Tanto la política y el recibo deben ser los originales.
Plazo mínimo útil de la misión
El
término útil de la misión ofrecida por el licitante deberá ser de al
menos ciento ochenta (180) meses, a partir de la entrega preliminar de
la órbita y para la posición (SKW), controlada por el régimen de
funcionamiento del cien por ciento (100%) de la diseño de alimentación.